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河北省奶業振興規劃綱要(2019—2025年)

時間:2019-04-12    點擊: 次    來源:河北省人民政府辦公廳    作者:佚名 - 小 + 大

三、總體要求

(一)工作思路。深入貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作和“讓祖國的下一代喝上好奶粉”、“希望國產品牌在市場中起主導作用”的重要論述,勇扛民族奶業振興大旗,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,以高質量發展為方向,以鞏固提升奶業全產業鏈競爭力為核心,按照發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業的要求,對標國際一流水平,著力建設優質奶源基地,壯大乳品加工企業,完善利益聯結機制,提升綠色優質乳制品供給能力,提高民族乳品品牌影響力和知名度,加快形成奶牛養殖、飼料生產、乳制品加工、市場銷售、質量監管為一體的河北奶業現代產業體系,全面建成奶業振興示范省,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

(二)基本原則。堅持提質增效、做大做強,適應消費市場升級需求,發揮主產區比較優勢,優化產業結構、布局結構、企業結構和產品結構,降成本、提質量、增活力;堅持問題導向、精準施策,按照國際對標、國內示范要求,找準差距、明確定位、補齊短板、融合發展、實現趕超;堅持政府引導、主體發力,處理好政府和市場的關系,發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強科學規劃和政策支持,激發主體活力,力求在智能管理、產品研發、品牌創建、市場開拓等關鍵環節實現突破;堅持區域聯動、協同推進,把奶業振興作為京津冀現代農業協同發展的重要內容,推動要素優先保障、產業集聚發展、市場合辦開拓,促進富民強省。

(三)任務目標。到2022年,奶業實現跨越式發展;到2025年,全面實現奶業振興,在全國率先實現奶業現代化,奶源基地、乳品加工、乳品品質、乳品品牌整體水平進入世界先進行列。

1.奶源基地世界一流。到2022年,奶牛存欄164萬頭,全部實現規模化養殖、標準化生產和信息化管理,其中500頭以上奶牛場存欄占90%以上。泌乳牛平均單產8.5噸,其中9噸以上奶牛存欄占50%以上,進入世界先進行列。生鮮乳總產量595萬噸,比2017年增長53%;到2025年,生鮮乳總產量力爭達到1000萬噸。

2.乳品加工企業世界一流。建設一批具有國際競爭力乳品加工企業,到2022年,銷售收入100億元以上的乳品集團達到3家,其中300億元以上的1家,進入全國前3名、全球前20強。乳制品產量達到500萬噸,居全國第一。嬰幼兒乳粉產量達到20萬噸,進口替代率達到30%。到2025年,乳制品產量力爭達到760萬噸。

3.乳品品質世界一流。乳制品產品結構完善、品類齊全,嬰幼兒乳粉、巴氏殺菌乳等優勢產品生產能力提升,奶酪、黃油、冰品等高附加值產品生產實現突破。生鮮乳和乳制品質量安全達到美國等發達國家標準,嬰幼兒乳粉達到歐盟標準。

4.乳品品牌世界一流。打造一批獲得國內、國際乳品大獎的品牌,培育1家銷售收入全球排名前5位、市場占有率全國第一的嬰幼兒乳粉龍頭企業。

四、重點工程

(一)綠色優質奶源基地建設工程

1. 優化布局結構。以奶牛養殖集聚發展為方向,立足現有產業基礎,實施加工帶動,按照“種好草、養好牛、產好奶”全產業鏈發展要求,科學規劃,引導奶牛養殖企業向飼草、飼料豐富、生態容量大的區域轉移,集中打造壩上草原牧區、山前平原農牧結合區和黑龍港流域農草牧結合區三大奶牛養殖集聚區,大力發展優質奶源基地。每個集聚區建設1個技術高端、設備高端、產品高端的現代奶業產業園,組建2個以上奶業產業化聯合體,實現龍頭帶動、產加銷游全產業鏈發展。到2022年,三大奶牛養殖集聚區奶牛存欄和奶類產量占全省總量9000以上。(牽頭部門:省農業農村廳;責任單位:相關市縣政府)

2. 發展農戶適度規模養殖。按照規模化養殖、標準化生產、信息化管理的要求,加快推進奶牛養殖轉型升級。通過托管、入股、收購等方式,嚴格收奶標準和環保標準、采取差異化奶價等辦法,引導奶牛小區轉型為規模養殖場,積極發展奶牛家庭牧場,培育適度規模奶牛養殖主體,加快確立奶農規模化養殖的基礎性地位。建立省級奶牛養殖管理云平臺,鼓勵養殖場配備信息化設備,實現精準化、智能化管理。著眼穩定奶農收入預期。推廣“奶農+合作社+公司”的奶業發展模式,發揮乳品企業主導作用,對符合質量標準的生鮮乳要應收盡收,保護奶農利益,調動奶牛家庭牧場發展積極性。到2022年,奶牛家庭牧場存欄比例達到50%以上。(牽頭部門:省農業農村廳;責任單位:省財政廳;各市縣政府)

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